陳錫文：從現(xiàn)在開始到2050年，我想農(nóng)民兄弟都可以很踏實(shí)，土地承包經(jīng)營權(quán)是發(fā)給農(nóng)民“鐵證”，讓農(nóng)民踏踏實(shí)實(shí)。
十三屆全國人大二次會議新聞中心3月9日在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行三場記者會。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文就《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)問題回答記者。
陳錫文談到，這次法律修改，有兩個問題比較強(qiáng)調(diào)的，一是，穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長久不變，這在法律中得到明確表達(dá)，讓農(nóng)民更加踏實(shí)。而且法律還明確規(guī)定，在農(nóng)村土地二輪承包到期以后要繼續(xù)延長30年，這在黨的十九大報告中已經(jīng)明確，所以這次在法律中明確規(guī)定下來。這樣給農(nóng)民吃了一顆長效的“定心丸”。在十九大時習(xí)近平總書記曾經(jīng)講過，為什么二輪承包之后再延長30年，因?yàn)槎喅邪Y(jié)束以后，再延長30年的話，大概是在二零五幾年，在那個時候和我們建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這個目標(biāo)的時間節(jié)點(diǎn)是非常吻合的。到那個時候，顯然我們的農(nóng)村土地經(jīng)營還有很多新問題。所以總書記說，到那個時候我們再來研究新的土地政策。
陳錫文說，至少從現(xiàn)在開始到2050年這一段時間，我想農(nóng)民兄弟都可以很踏實(shí)，二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是通過確權(quán)登記頒證的辦法發(fā)給農(nóng)民“鐵證”，讓農(nóng)民踏踏實(shí)實(shí)。二輪承包結(jié)束以后再延長30年，這一點(diǎn)可以讓農(nóng)民也讓社會各方面都放心。
他說，第二，法律中體現(xiàn)的一個很重要的重點(diǎn)，就是現(xiàn)在各地都在推進(jìn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)民進(jìn)城的規(guī)模越來越大，進(jìn)城落戶以后的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)怎么辦，這次這個法律給予了非常明確的回答。明確提到了不能對進(jìn)城落戶的農(nóng)民設(shè)置這樣一個前提，就是不能要求他必須退出承包經(jīng)營權(quán)才能進(jìn)城落戶。在承包期內(nèi)是不是退出土地承包經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民自己作主。法律明確規(guī)定，進(jìn)城落戶的農(nóng)民對承包期內(nèi)的土地，引導(dǎo)支持農(nóng)戶按照自愿有償原則在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶可以自愿退出，也可以采取把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營主體經(jīng)營的方式。這樣的話，我想對于農(nóng)民來說更加進(jìn)退有路，特別是進(jìn)城落戶的時候更加減少了自己的后顧之憂。
