農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來越少，農(nóng)村老齡化日趨嚴(yán)峻，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快了步伐。在土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的新的“地主”，由于輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致虧本甚至血本無歸的現(xiàn)象不勝枚舉。土地流轉(zhuǎn)大潮不可逆轉(zhuǎn)，本文希望為開展土地流轉(zhuǎn)的各主體提個(gè)醒，在你開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)是否考慮這些風(fēng)險(xiǎn)并找到對(duì)策？
一、自然風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開自然界, 受多種自然因素的影響。自然風(fēng)險(xiǎn), 是指由于自然力的不規(guī)則變化, 引起的種種物理化學(xué)現(xiàn)象造成損失機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn), 也就是通常所說的自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在氣象災(zāi)害、病害和蟲害三個(gè)方面。特別是我國地緣遼闊, 地理環(huán)境和氣候千差萬別, 農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。中國素有“三歲一饑、六歲一衰、十二歲一荒”之說。我國的自然災(zāi)害不僅具有種類多、頻率高、強(qiáng)度大, 而且還具有時(shí)空分布廣, 地域組合明顯,受損面廣, 損害嚴(yán)重等特征。近年來, 由于溫室效應(yīng)而帶來的全球氣候變化明顯, 包括我國在內(nèi)的世界各地自然災(zāi)害頻發(fā), 農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)有日趨增強(qiáng)的趨勢(shì)。
二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 也稱經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),一般是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中, 由于市場(chǎng)供求失衡、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條件等因素變化、資本市場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化等方面的影響,或者由于經(jīng)營管理不善、信息不對(duì)稱、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)偏差等導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)上遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。其中,價(jià)格波動(dòng)是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素, 這種影響既可能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲, 有可能是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下跌, 還可能是農(nóng)業(yè)所需生產(chǎn)資料價(jià)格上漲高于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性, 農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格易發(fā)生較大的變動(dòng)。然而, 由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國所實(shí)行的統(tǒng)購統(tǒng)銷以及嚴(yán)格的價(jià)格管制等制度安排, 農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)得并不明顯。但改革開放以來, 伴隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快, 農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革以及價(jià)格管制的逐步放開, 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度和頻率都在增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響日趨上升。
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)又稱為行為風(fēng)險(xiǎn), 它是指由于個(gè)人或團(tuán)體的社會(huì)行為造成的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是偽劣種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失; 二是錯(cuò)誤的行政干預(yù)造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失; 三是工業(yè)污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營造成的損失; 四是農(nóng)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化給農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營造成的損失; 五是政局變化, 政權(quán)更迭、動(dòng)亂等政治因素引起或造成的各種損失。其中, 政策風(fēng)險(xiǎn)是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的重要因素。政策風(fēng)險(xiǎn)主要來源于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營相關(guān)的政策轉(zhuǎn)換及政策改變兩個(gè)部分。
四、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)業(yè)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于某些技術(shù)因素, 如農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、進(jìn)步和提高(如稻麥播種收割的半機(jī)械化、產(chǎn)品品種的改良、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用等等, 給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的可能性。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于科學(xué)技術(shù)的副作用(比如轉(zhuǎn)基因對(duì)食物安全的可能損害、農(nóng)業(yè)在殺害蟲的同時(shí)可能使牲畜因誤食而中毒等)、局限性或其不適當(dāng)?shù)氖褂枚o農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營帶來的各種損失的可能性。我國是一個(gè)人口多耕地少的國家,確保農(nóng)產(chǎn)品總量的有效供給, 必須立足于農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步,新的適用技術(shù)的采用和由此帶來的技術(shù)進(jìn)步應(yīng)成為克服資源約束、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最有效的方式之一。隨著大量農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的采用和推廣, 農(nóng)業(yè)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)迎來一個(gè)大幅擴(kuò)散和高發(fā)的態(tài)勢(shì)。需要指出的是, 在眾多影響農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的因素當(dāng)中, 由于市場(chǎng)變化而導(dǎo)致的價(jià)格變化和由于自然災(zāi)害因素而導(dǎo)致的產(chǎn)量變化是最為重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。
風(fēng)險(xiǎn)不可怕，可怕的是不知道風(fēng)險(xiǎn)，更可怕的是知道風(fēng)險(xiǎn)，卻沒有相應(yīng)的對(duì)策！如果每個(gè)土地流轉(zhuǎn)的主體充分考慮了上述風(fēng)險(xiǎn)，并采取了相應(yīng)的對(duì)策，相信中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)將發(fā)生翻天覆地的變化，中國的農(nóng)業(yè)富豪也會(huì)越來越多！
